|
Bemanningsforskrifter og sikkerhet til sjøs.
Av Helge Djupvik
Ny bemanningsforskrift ble iverksatt 1. Juli i år. Innholdet i denne forskriften skal blant annet sikre at arbeidsbelastningen for mannskapet ikke går på akkord med sikker seilas.
Tidligere søknader om redusert bemanning har blitt avslått av så vel Sjøfartsdirektoratet som Nærings- og Handelsdepartementet med følgende begrunnelse;
”Dersom skipsføreren er eneste navigatør om bord kan arbeidsbelastningen bli svært anstrengende, som følge av at muligheten til å ta pauser er svært begrenset mens fartøyet er underveis. At fartøyet til enhver tid er bemannet med to navigatører er også viktig i forhold til om det skulle oppstå en situasjon hvor skipsfører ikke er i stand til å utføre sine oppgaver. Uten Overstyrmann vil fartøyet i en slik situasjon være uten navigatør.”
Dette til tross, så har Sjøfartsdirektoratet nylig godkjent 15 søknader om redusert bemanning for ferjer og passasjerbåter som nå seiler med èn navigatør i sterkt trafikkert farvann og til dels i stor fart, (over 20 kn). Disse fartøyene har passasjersertifikat opp mot 600.
Årsaken til søknadene om redusert bemanning er i stor grad myndighetenes krav til at rutetrafikken til sjøs i Norge skal være anbudsavhengig. Dette medfører etter sjøfolkenes vurdering en trussel mot sikkerheten til sjøs da det i en nødssituasjon ikke vil være tilstrekkelig mannskap til å ivareta passasjerenes sikkerhet og evt. evakuering.
Sjømannsorganisasjonene har samlet anket disse dispensasjonene inn for departementet og måtte purre på for å få svar fra departementet på sine anker. I tillegg hadde organisasjonene bedt om et hastemøte med direktoratet for å drøfte tolkingen av de nye bemanningsforskriftene.
Møtet ble berammet til 22. September og resulterte i følgende sammenfatning fra NSOF som på vegne av alle sjømannsorganisasjonene har skrevet anken;
God dialog om bemanning
Lederne i Norsk Sjøoffisersforbund møtte tirsdag Sjøfartsdirektoratet med direktør Sigurd Gude i spissen for en gjennomgang av den nye bemanningsforskriften. Direktør, kaptein Hans Sande og ass. direktør Ove R. Nielsen ga uttrykk for frustrasjonen etter at totalt 15 ferger og hurtigbåter har fått godkjent redusert sikkerhetsbemanning.
- Vi kom ikke fram til noen konklusjon, men partene hadde en god og konstruktiv dialog om saken, sier Ove R. Nielsen til Ukesinfo. Han legger til at man nå er enige om at det utarbeides skjematur og vedlegg som skal danne grunnlag for direktoratets behandling. – Dette bør sikre at man innad i hvert enkelt rederi er enige om forutsetningene, og at alle parter, inkludert skipsfører og tillitsvalgte, er en part i enigheten for søknaden før den sendes direktoratet, sier Nielsen.
- En god dialog og strukturert prosess må ligge til grunn for en endelig bemanningsfastsettelse, fastslår direktør, kaptein Hans Sande.
SD presiserte på møtet at deres oppgave er å fastsette sikkerhetsbemanningen og at rederiet har ansvar for den totale driftsbemanningen om bord.
Som man ser av dette er resultatet av møtet at man har blitt enige om å utarbeide enda flere skjema og enda flere vedlegg som man håper, (og tror?), vil føre til en mer ensartet behandling fra direktoratets side. Sjøfolkene som i dag bemanner disse fartøyene er redde for å komme uttalelser pga faren for represalier fra sine rederier og vil derfor ikke si noe til media som vil ta opp forholdet.
Sjømannsforeningene rundt om i landet bør støtte sjømannsorganisasjonene i deres bekymring for sikkerheten til sjøs og vise dette ved å komme med uttalelser om forholdet og gjerne kanalisere slike uttalelser gjennom SLF som på sin side lover å gi silke henvendelser høy prioritet. SLF er fremdeles høringsinstitusjon overfor norske sjøfartsmyndigheter og landsforbundets syn teller fremdeles på tross av den minkende oppslutningen om forbundet. Det er nettopp i slike saker SLF kan vise at forbundet har livets rett fremdeles, men dette betinger at forbundets styre får den støtten det trenger for å behandle slike saker overfor myndighetene. En slik støtte kan kun komme fra forbundets medlemmer, altså de tilsluttede sjømannsforeninger og disses medlemmer.
|